Что нельзя сделать без военного билета
Военный билет нужен для воинского учёта, но не является обязательным документом во всех ситуациях. При приёме на работу призывник может предъявить приписное, для водительских прав билет не требуется, а при оформлении загранпаспорта МВД проверяет ограничения на выезд. Достижение 30 лет не отменяет такую проверку.
Для чего нужен военный билет
Военный билет — это документ воинского учёта. Его получают, в частности, при призыве на военную службу, зачислении в запас или освобождении от исполнения воинской обязанности. Он содержит сведения о службе, категории годности и отношении гражданина к воинской обязанности.
Можно ли обойтись без военного билета, зависит от ситуации:
- При трудоустройстве военнообязанные и призывники предъявляют документ воинского учёта. Это может быть не только военный билет, но и приписное свидетельство либо другой документ, соответствующий статусу гражданина.
- Для получения водительских прав военный билет не входит в обязательный перечень документов. Медицинские противопоказания к вождению проверяют отдельно.
- Для оформления загранпаспорта военный билет представляют при наличии. МВД проверяет основания для ограничения выезда, в том числе через межведомственные запросы.
Отдельно разобрали, нужен ли военный билет для замены российского паспорта.
Одно из оснований для получения военного билета без срочной службы — освобождение по состоянию здоровья. При категории «В» гражданина освобождают от призыва на срочную службу в мирное время и зачисляют в запас. При категории «Д» освобождают от исполнения воинской обязанности. Отсрочка, в отличие от освобождения, временно откладывает призыв.
Военные билеты выдаются и военнообязанным женщинам — тем, которые имеют военно-учётную специальность, в частности медицинскую. Военные билеты офицера запаса получают офицеры при зачислении в запас, в том числе после обучения в ВУЦ по соответствующей программе.
Если мужчина не служил из-за законных отсрочек до достижения 30 лет, вопрос о зачислении в запас и выдаче документа решают в военкомате. Понадобится подтвердить обстоятельства, по которым он не проходил службу.
Внешне военный билет представляет собой небольшую, размером чуть меньше паспорта, книжечку с красной обложкой. Военный билет офицера запаса отличается зелёной обложкой.
В народе военные билеты, выданные освобождённым от службы по состоянию здоровья, называют «белыми». Отдельной формы документа с таким названием нет: обложка остаётся красной.
Часто под фразой «хочу получить военный билет» имеют в виду желание законно оформить освобождение от призыва. Для этого необходимо предусмотренное законом основание.
Что касается содержания военного билета, то на нём я остановлюсь лишь вкратце. В документе указывают основную информацию о владельце — фамилию, имя и отчество, дату рождения. Также в него вносят сведения о прохождении службы, воинском звании, категории годности, постановке на учёт и снятии с него.
В предусмотренных разделах отражают участие в боевых действиях, ранения и награды. В билете указывают даже размеры одежды, обуви и противогаза.
Военный билет может потребоваться мужчине в разных ситуациях — например, при трудоустройстве. Но значит ли это, что без него устроиться на работу по закону нельзя?
Трудоустройство на работу без военного билета
Статья 65 Трудового кодекса РФ содержит список документов, которые гражданин предъявляет работодателю при трудоустройстве. В него входят документы воинского учёта — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Это военный билет, приписное свидетельство, справка взамен военного билета или предусмотренное правилами временное удостоверение.
Если у призывника есть приписное свидетельство, требовать от него именно военный билет вместо приписного неправильно. Например, студент с действующей отсрочкой обычно ещё не имеет военного билета, но может предъявить свой документ воинского учёта.
Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора и ограничения, не связанные с деловыми качествами работника. Поэтому отсутствие военного билета не означает общего запрета на работу. При этом обязанность предъявить имеющийся документ воинского учёта сохраняется. Если документ потерян или не оформлен, нужно обратиться в военкомат для его восстановления или оформления.
Для отдельных видов службы действуют специальные требования федеральных законов. Например, пункт 11 части 1 статьи 16 закона № 79-ФЗ устанавливает ограничение для государственной гражданской службы при наличии заключения призывной комиссии о непрохождении военной службы без законных оснований. Это отдельное правило, которое нельзя распространять на любое трудоустройство.
Работодатели-организации обязаны вести воинский учёт и направлять в военкоматы предусмотренные законом сведения о сотрудниках. У индивидуальных предпринимателей такой обязанности по ведению воинского учёта работников нет. Однако работа у ИП не отменяет личных обязанностей гражданина перед военкоматом.
После получения сведений военкомат может уточнить данные воинского учёта и вызвать гражданина по повестке. Отсутствие военного билета не доказывает уклонение от призыва: основания для административной или уголовной ответственности устанавливают с учётом конкретного нарушения и обстоятельств дела.
Военный билет и водительские права
Получить водительское удостоверение без военного билета можно. Документы для допуска к экзаменам и выдачи прав перечислены в пункте 18 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1097. Военного билета в этом перечне нет.
Для первого получения российских прав после автошколы понадобятся, в частности:
- Заявление.
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
- Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортом.
- Документ о прохождении профессионального обучения в автошколе.
Дополнительные документы зависят от ситуации. Например, представляют уже имеющееся российское водительское удостоверение, а несовершеннолетним в предусмотренных случаях требуется письменное согласие законных представителей. Сведения о СНИЛС и об уплате госпошлины могут получить межведомственно; отсутствие бумажной квитанции не отменяет обязанность уплатить пошлину, если нет льготы.
Подробности — в статье о получении водительских прав без военного билета.
На практике военный билет могут попросить во время водительской медкомиссии, в частности на приёме у психиатра. Порядок, утверждённый приказом Минздрава № 1092н, не устанавливает военный билет как обязательный документ для каждого кандидата в водители. При оформлении медицинской карты используют документ, удостоверяющий личность.
Отсутствие военного билета не является медицинским противопоказанием к вождению. В то же время врач должен оценить состояние здоровья. Если психиатр выявит симптомы или синдромы заболевания, которое может препятствовать управлению транспортом, он направит человека на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией — это предусмотрено пунктом 8 указанного порядка.
Категория годности к военной службе и допуск к управлению автомобилем определяются по разным правилам. Поэтому ни прохождение службы, ни освобождение от призыва не заменяют водительскую медкомиссию.
Отдельно нужно учитывать ограничения, связанные с неявкой по повестке. По статье 7.1 закона № 53-ФЗ после истечения 20 календарных дней со дня явки, указанного во вручённой повестке, при неявке без уважительной причины может применяться ограничение права управления транспортом. Оно оформляется в установленном законом порядке и не связано с тем, есть ли на руках военный билет.
Военный билет и загранпаспорт
Оформить загранпаспорт без военного билета возможно. В регламенте МВД этот документ указан с оговоркой «при наличии». Самостоятельно получать справку в военкомате для подачи заявления не требуется.
Перечень документов зависит от вида паспорта — на пять или десять лет — и способа подачи заявления. В него входят заявление по действующей форме и документ, удостоверяющий личность; ранее выданный загранпаспорт и дополнительные документы представляют в случаях, предусмотренных регламентом. Требования к фотографиям тоже различаются: для биометрического паспорта предусмотрено фотографирование при оформлении.
Перед подачей заявления проверьте список для выбранного вида паспорта. Уплата госпошлины обязательна при отсутствии льготы, но подтверждающие сведения МВД может получить без бумажной квитанции.
Если военный билет не представлен, МВД проверяет необходимые сведения через межведомственное взаимодействие. В частности, выясняет, нет ли оснований для ограничения права на выезд. Действующая отсрочка может подтверждать, почему гражданин не призван на службу, но не исключает другие предусмотренные законом ограничения.
Достижение 30 лет не гарантирует выдачу загранпаспорта и возможность выехать из России. После окончания призывного возраста сохраняются основания для ограничения выезда, предусмотренные законом № 114-ФЗ: например, если гражданин привлечён в качестве обвиняемого, осуждён до отбытия наказания либо уклоняется от исполнения обязательств, возложенных судом, при наличии предусмотренных законом условий.
При оформлении загранпаспорта гражданин со справкой взамен военного билета проходит проверку ограничений на выезд на общих основаниях. Решение зависит от конкретных обстоятельств.
Для граждан, подлежащих призыву на военную службу, статьи 15.1 закона № 114-ФЗ и 7.1 закона № 53-ФЗ предусматривают запрет на выезд со дня размещения повестки в Реестре повесток. Решение о применении меры формируется и подписывается в установленном порядке. Уже выданный загранпаспорт не отменяет запрет на выезд.
Как получить военный билет законно
Военный билет получают не только в связи со срочной службой. Законные основания для его выдачи связаны, в частности, с освобождением от призыва, зачислением в запас после обучения по соответствующей программе ВУЦ или достижением установленного возраста.
Статья 23 закона № 53-ФЗ предусматривает, среди прочего, следующие основания:
- Состояние здоровья. При категории «В» гражданина освобождают от призыва и зачисляют в запас, при категории «Д» — освобождают от исполнения воинской обязанности.
- Военная служба в другом государстве. Освобождение возможно в случаях, предусмотренных международными договорами России. Условия освобождения зависят от соответствующего договора.
- Гибель близкого родственника при исполнении обязанностей военной службы. Право на освобождение имеют сыновья и родные братья военнослужащих по призыву и граждан на военных сборах в случаях, указанных в подпункте «б» пункта 2 статьи 23. Закон также учитывает смерть от полученных при исполнении обязанностей увечий или заболеваний после увольнения со службы либо окончания сборов.
- Учёная степень. Право на освобождение имеют граждане со степенью, предусмотренной государственной системой научной аттестации.
Это не полный перечень оснований. Для каждого случая нужны соответствующие документы и оформление решения.
В нашей практике бывает, что в ходе обследования у клиентов выявляют заболевание, о котором они прежде не знали. Однако наличие диагноза ещё не означает освобождение от призыва: многие болезни дают такое основание только при определённых нарушениях функций, проявлениях или осложнениях. Их необходимо подтвердить медицинскими документами.
Возможность освобождения оценивают индивидуально по Расписанию болезней. Результаты работы по другим делам не гарантируют определённую категорию годности новому клиенту.
Если законные отсрочки действовали до достижения 30 лет, гражданина зачисляют в запас по правилам статьи 52 закона № 53-ФЗ. Для оформления документа обращаются в военкомат; обстоятельства непрохождения службы проверяет призывная комиссия.
Основные группы отсрочек от призыва:
- По состоянию здоровья. При временной негодности отсрочку предоставляют на срок до одного года. Обязательной отсрочки перед каждым освобождением по здоровью нет.
- По учёбе. Условия зависят от уровня образования, формы обучения и других требований статьи 24. Закон предусматривает отдельные правила для продолжения образования и подготовки в аспирантуре. При соблюдении этих условий учебная отсрочка может действовать и до достижения 30 лет.
- По семейным обстоятельствам. Например, при наличии двух и более детей. Для ухода за родственником нужны предусмотренные законом условия: заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о необходимости постоянного постороннего ухода, отсутствие других обязанных содержать его лиц и полного государственного обеспечения.
- В связи с работой или службой. Право возникает только для установленных законом категорий при выполнении всех требований. Одного трудоустройства в организацию определённой отрасли недостаточно.
Отсрочка сохраняется, пока есть её законное основание. Она временно откладывает призыв и не равнозначна освобождению от него.
Постоянное проживание за пределами России рассматривается отдельно: по статье 8 закона № 53-ФЗ такие граждане не обязаны состоять на воинском учёте. Это не отсрочка и не самостоятельное основание для выдачи военного билета. При изменении обстоятельств проживания нужно проверить обязанности по воинскому учёту.
Наконец, я не советую пытаться приобрести военный билет по объявлению в интернете. «Продавцы» могут оказаться мошенниками, которые потребуют предоплату и перестанут выходить на связь.
Использование заведомо поддельного документа может повлечь уголовную ответственность по статье 327 УК РФ. Законное оформление военного билета предполагает предусмотренное законом основание и выдачу документа уполномоченным органом, а не покупку у посредника.
Источники
- Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700, раздел II Инструкции — документы воинского учёта, их оформление и выдача.
- Трудовой кодекс РФ: статья 65 — документы при приёме на работу; статья 64 — запрет необоснованного отказа, письменное объяснение его причины и обжалование.
- Закон № 53-ФЗ, статья 4 — обязанности организаций по передаче сведений для воинского учёта.
- Закон № 79-ФЗ, пункт 11 части 1 статьи 16 — специальное ограничение для государственной гражданской службы.
- Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, пункты 18–19 Правил — документы для экзаменов и выдачи водительского удостоверения.
- Приказ Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н, пункты 6 и 8 приложения № 1 — оформление водительской медкомиссии и основания направления к психиатрической комиссии.
- Приказ МВД России от 31.12.2019 № 996: подпункт 28.1.4 — представление военного билета при наличии; пункты 40–42 — документы, предоставляемые по инициативе заявителя; пункты 118–124 — межведомственные проверки при оформлении биометрического загранпаспорта.
- Закон № 114-ФЗ: статья 15 — основания временного ограничения выезда; статья 15.1 — ограничение для подлежащих призыву граждан в связи с размещением повестки в реестре.
- Закон № 53-ФЗ, статья 7.1 — запрет на выезд и другие временные меры, связанные с явкой по повестке.
- Закон № 53-ФЗ: статья 23 — освобождение; статья 24 — отсрочки; статья 52 — зачисление в запас; статья 8 — воинский учёт постоянно проживающих за границей.
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, пункт 16 Правил — документы для регистрации по месту жительства.
- УК РФ, статья 327 — ответственность за оборот и использование поддельных документов.
Вопросы и ответы
Нет. В перечне документов для регистрации по месту жительства по пункту 16 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 713, военного билета нет. Регистрация по месту жительства и воинский учёт — разные процедуры; после переезда обязанности по воинскому учёту сохраняются.
«Белый билет» — разговорное название военного билета, выданного освобождённому от службы по состоянию здоровья. Отдельного документа с белой обложкой не существует. Правовое значение имеют внесённые сведения, в том числе категория годности и решение об освобождении, а не разговорное название.
Обратитесь в военкомат по месту воинского учёта для зачисления в запас и оформления документа. Подготовьте документы о законных основаниях, по которым не проходили службу. Порядок зачисления в запас установлен статьёй 52 закона № 53-ФЗ. Если комиссия установит, что гражданин не служил без законных оснований, предусмотрена справка взамен военного билета. Вид выдаваемого документа зависит от оснований, по которым гражданин не проходил службу.
Да, если вы подлежите призыву и вашим документом воинского учёта является приписное свидетельство. Статья 65 ТК РФ требует документ воинского учёта, соответствующий статусу гражданина, а не военный билет во всех случаях. Например, приписное используют призывники с действующей учебной отсрочкой.
В регламенте оформления биометрического загранпаспорта справка военкомата о том, что гражданин не призван на военную службу и не направлен на АГС, относится к документам, которые можно представить по собственной инициативе. Если справки нет, необходимые сведения МВД запрашивает межведомственно. Непредставление этой справки не является самостоятельным основанием для отказа.
«Важно! Решение об освобождении, призыве на военную службу или предоставлении отсрочки от исполнения воинской обязанности принимается исключительно призывной комиссией. Ни одна другая организация не обладает такими полномочиями.
Законом «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность предусматривает воинский учет, прохождение военной службы по призыву граждан мужского пола от 18 до 30 лет, не освобожденных от исполнения воинской обязанности и подлежащим призыву на военную службу по состоянию здоровья, и не имеющих освобождения или законной отсрочки от военной службы по призыву, основания для которых предусмотрены статьями 23 и 24 Закона о воинской обязанности. Согласно статье 8 Закона о воинской обязанности исключительными полномочиями по выдаче военных билетов обладает военный комиссариат района (города).
Сайт и наша компания не пропагандируют уклонение от военной службы и совершение действий, запрещенных действующим законодательством, так как это является нарушением ст. 21.5 КоАП РФ, а также ч.1 ст. 328 УК РФ.Все публикации и материалы, размещенные на сайте, носят исключительно информационный характер и не являются публичной офертой.
Компания занимается консультацией призывников в сфере военного права согласно действующему законодательству, не навязывает свои услуги и не дает гарантии, что у клиента выявят основание, позволяющее освободиться от службы в соответствии с Расписанием болезней.
Мы признаем, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ согласно ст. 59 Конституции РФ.
При использовании слова «законно» мы ссылаемся на ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в которой описаны условия для освобождения граждан от призыва на военную службу.
Информация, размещенная на сайте, не направлена на содействие лицам, подлежащим призыву на воинскую службу, в уклонении (избежание) (отрицанием обязательности призыва) от воинского призыва, путем введения их в заблуждение о наличии такой возможности, в отсутствие оснований, установленных ч. 5 ст. 1, ст. 23, 24 Закон о воинской обязанности и военной службы.
* условное название комплекса консультационных услуг, включающих разъяснение норм законодательства, подготовку документов и сопровождение на всех этапах взаимодействия с уполномоченными государственными органами. Мы не оформляем и не выдаем военные билеты или отсрочки от армии.
** при выявлении непризывного диагноза или других оснований, предусмотренных законодательством»
