Как проходит комиссация из армии

Кто имеет право на комиссование?

Мы с коллегами давно защищаем права российских призывников. Нам регулярно поступают вопросы от молодых людей, касающиеся службы в армии и освобождения от неё. Некоторая часть этих вопросов посвящена комиссации, то есть, досрочному увольнению со службы. В этой статье я хочу на такие вопросы ответить.

Как вы знаете, существуют причины, по которым от срочной службы призывника могут официально освободить. Чаще всего такой причиной становится состояние его здоровья.

Но иногда бывает так, что основание для освобождения от службы возникает уже после того, как молодой человек был отправлен в войска. Простейший пример здесь – появление или обнаружение заболевания, несовместимого с армией. В таких случаях солдат должен быть уволен со службы и отправлен домой досрочно, то есть комиссован.

Причины у комиссации могут быть следующие:

• Уже упомянутое состояние здоровья.
• Рождение второго ребёнка (с двумя и более детьми на срочную службу не забирают).
• Наличие ребёнка-инвалида возрастом до трёх лет (например, в случае, когда инвалидность ребёнка была оформлена уже после отправки отца в армию).
• Необходимость ухода за ребёнком при отсутствии матери (скажем, при её гибели за время службы).
• Возникла необходимость ухода за близким родственником. При этом не должно быть других лиц, обязанных ухаживать за этим родственником.
• Солдат должен стать опекуном родного брата или родной сестры. Здесь тоже требуется отсутствие других лиц, которые могли бы стать опекунами.
• Солдат-срочник является родным братом срочника, погибшего в ходе исполнения своих обязанностей. Такие призывники имеют право выбирать, идти ли им в армию. Если же брат погиб уже после отправки в войска, то срочник получает право на комиссацию.
• При избрании депутатом (или главой муниципального образования). Как вы понимаете, вероятность такого события для срочника – невелика. Тем не менее, законом это предусмотрено.
• При прекращении гражданства РФ. Опять же, насколько это вероятно на практике – вопрос уже другой.

Больше никаких законных оснований для комиссования солдата-срочника в этой стране не предусмотрено.

В этой статье увольнению со службы по медицинским причинам я уделю особое внимание. Также я расскажу и о комиссации по семейным обстоятельствам.

Особенности досрочного увольнения по состоянию здоровья

Итак, при обнаружении у рядового срочной службы заболевания, несовместимого со службой, такой солдат должен быть досрочно отправлен домой. Произойти такое может в трёх случаях:

• Молодой человек заболел или получил увечье непосредственно во время службы.
• У солдата ранее было заболевание, не являющееся основанием для освобождения от армии, но ставшее таковым из-за ухудшения состояния.
• Во время призыва молодой человек не смог доказать наличие диагноза, несовместимого со службой, но теперь такие доказательства появились.

Поясню. Многие заболевания освобождают от призыва не сами по себе, а только при определённых обстоятельствах. Например – только при какой-то конкретной стадии или степени болезни. Или же при наличии некоторых проявлений, симптомов или осложнений.

При этом наличие всех нужных проявлений призывник должен подтвердить документально. Иногда сделать это не очень сложно. А иногда – крайне трудно.

Очень показательным примером здесь является такое заболевание как эпилепсия. Так, с ней в армию не призывают в том случае, если у молодого человека был хотя бы один эпилептический приступ за последние пять лет.

Хорошо, если приступ был зафиксирован медиком – скажем, врачом скорой помощи. Но что делать призывнику, если приступ не зафиксировали?

Таких примеров я как опытный юрист могу привести много. Но смысл, думаю, понятен.

Так вот, если необходимые для освобождения от призыва проявления болезни появились (и были зафиксированы) уже во время службы, то тогда солдат может рассчитывать на комиссацию. Это же относится к ситуации, когда молодого человека отправили в войска, а его родственники или друзья через какое-то время смогли найти необходимые доказательства нужных симптомов.

Здесь я хочу отметить следующее. Если вас уже отправляют в войска, а вы считаете, что служить не должны, то следует обязательно выписать нотариальную доверенность на человека, который будет представлять в дальнейшем ваши интересы. Тогда такой представитель сможет, например, заняться сбором нужных медицинских справок или подачей иска в суд.

Доверенность тоже нужно составить правильно. В ней должны быть перечислены все необходимые полномочия. И, повторюсь, необходимо заверить её у нотариуса.

Впрочем, это, скорее, аварийный вариант действий. Всё-таки гораздо проще обжаловать решение призывной комиссии ещё до отправки в казарму. Но здесь необходимо действовать очень грамотно и очень быстро.

Как происходит процедура комиссования

На всякий случай я напомню, как определяется годность к службе. Для этого используется так называемое Расписание болезней. В этом документе перечисляются различные заболевания с их проявлениями и указывается, какая категория годности в каком случае полагается.

Категорий годности существует пять. Они обозначаются первыми пятью буквами алфавита.

• С категориями «А» и «Б» на срочную службу забирают.
• Категория «Г» означает отсрочку от призыва. Это – временная категория годности.
• Наконец, обладателей категорий «В» и «Д» в армию по призыву не берут.

Чаще всего от службы освобождает категория «В». На эту категорию, как правило, надеются призывники, не желающие служить. Её обычно получают молодые люди, взятые в работу мной или моими коллегами.

Те же, кому присвоили категорию «Д», вообще не являются военнообязанными. Таких мужчин не смогут забрать в армию даже во время всеобщей мобилизации. Но рассчитывать на эту категорию годности можно только с очень большими проблемами со здоровьем.

Таким образом, комиссоваться из армии по здоровью можно с теми диагнозами, с которыми, согласно Расписанию, полагаются категории годности «В» и «Д».

Обнаружив у себя проблемы со здоровьем, означающие, согласно Расписанию, категорию «В» или «Д», можно начать действовать. Скажу сразу, что комиссация – это не очень простая и уж точно не быстрая процедура. Как и во время призыва, доказать право на освобождение может быть сложно. Что же касается длительности, то комиссация вполне может занять три месяца или даже больше.

Также хочу заметить, что в юридических вопросах всегда существует очень много нюансов. Далее я расскажу о процедуре комиссации в общем случае. Но не забывайте, что в каждом конкретном случае могут существовать различные, якобы, мелочи, от которых может зависеть всё.

Итак, в первую очередь необходимо начать обращаться в медсанчасть с соответствующими жалобами на здоровье. Медикам нужно подробно описывать своё состояние. Проследите, чтобы все посещения санчасти были зафиксированы в медкнижке.

Если у вас есть возможность – сходите к независимому врачу на диагностику и сохраните полученное у него заключение. Не факт, что вам удастся сделать это, находясь на службе, но иногда у срочников бывает законное свободное время, которое можно использовать с пользой. Если же у вас уже были какие-то медицинские документы, собранные до отправки в войска, на всякий случай попросите кого-нибудь – например, родственников – передать их вам.

Далее нужно составить рапорт на имя вашего командира части. В рапорте следует описать ситуацию, перечислить имеющиеся жалобы, указать, что вы обращались с этими жалобами в санчасть, а потом попросить отправить вас на военно-врачебную экспертизу.

После получения вашего рапорта, командир должен отправить в госпиталь.

Если командир части отправлять вас в госпиталь не пожелает, то отказ (или бездействие) можно обжаловать в командовании округа. Также стоит подать жалобу в военную прокуратуру.

При отправке в госпиталь вам должны выдать следующие документы:

• Направление в госпиталь.
• Справку о полученной травме, если она была.
• Медицинскую книжку.
• Медицинскую характеристику.
• Служебную характеристику.
• Продовольственный аттестат.
• Военный билет.

В госпитале не забывайте описывать медикам имеющиеся у вас симптомы и проявления заболевания. Проследите, чтобы все подробности о вашем состоянии здоровья фиксировались. Если что-то вдруг пойдёт не так, то жалобу на врача можно подать начальнику госпиталя.

Заседание комиссии, скорее всего, состоится через три недели после прибытия в госпиталь. Оно будет напоминать прохождение медкомиссии в военкомате. Комиссия обследует вас и изучит предоставленные документы, после чего вынесет заключение о вашей категории годности.

Если вам присвоят несовместимую со службой категорию (обычно – «В»), то на этом процесс ещё не закончится. Это решение должно быть утверждено в филиале Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны. Для утверждения туда в течение пяти дней отправят заключение комиссии, которое будет там рассмотрено.

Если категория «В» или «Д» в итоге будет утверждена, соответствующее заключение будет отправлено командиру вашей части. Ответ из филиала обычно приходит в течение 14 дней.

Не стоит ждать, пока командир сам займётся вопросом вашего увольнения, а подать на его имя рапорт об увольнении на основании заключения военно-врачебной комиссии, приложив к нему полученное в госпитале свидетельство о болезни. В случае отказа или бездействия командира также можно обратиться с жалобой в командование округа и военную прокуратуру. Можно и обжаловать отказ в гарнизонном суде.

Я не думаю, что командир части будет всеми силами пытаться оставить вас служить, если вы были признаны не годным к службе. Зато у него вполне могут просто не дойти до вас руки.

Более серьёзной проблемой может стать получении на комиссии категории годности «А» или «Б», рассчитывая, например, на «В». Такое решение комиссии тоже можно обжаловать. Это делается в вышестоящей комиссии или в том же гарнизонном суде. Учтите, что для успешного обжалования нужно устранить допущенные ошибки – например, найти нужный документ, подтверждающий наличие той или иной проблемы.

Этапы комиссования из армии

Таким образом, можно выделить следующие этапы комиссования со срочной службы по состоянию здоровья:

• Обнаружение у себя заболевания, с которым полагается категория годности «В» или «Д».
• Обращение к медикам, фиксация всех имеющихся жалоб.
• Сбор медицинских документов, обращение к родственникам с просьбой прислать бумаги, связанные с вашим диагнозом, если таковые имеются.
• Подача рапорта с требованием провести в отношении вас экспертизу.
• Отправка в госпиталь.
• Пребывание в госпитале, фиксация всех имеющихся жалоб.
• Заседание военно-врачебной комиссии, решение о категории годности.
• В случае присвоения категории годности «В» или «Д» – отправка решения на утверждение.
• В случае успешного утверждения категории «В» или «Д» – отправка заключения командиру части.
• Подача рапорта для увольнения.
• Увольнение из армии.

Выше я подробно рассказал обо всей процедуре комиссования.

Комиссация по 17 статье Расписания болезней

Теперь я хочу отдельно рассмотреть некоторые моменты, касающиеся комиссования по 17-й статье Расписания болезней. Эта статья посвящена различным невротическим расстройствам.

Дело в том, что в армии такие расстройства возникают у некоторых срочников – в том числе, и у тех, у кого никогда не было проблем с нервами. Это связано с повышенными психологическими нагрузками.

А иногда солдаты заболевают так называемым расстройством приспособительных реакций (оно же – расстройство адаптации). Оно появляется из-за попадания в новую и непривычную среду. В некоторых случаях невротические расстройства могут стать причиной для комиссации со службы.

Причины комиссации по 17 статье

Почему невротические расстройства несовместимы с армейской службой – вполне понятно. Ведь страдающие такими расстройствами люди попросту не могут выполнять свои воинские обязанности. Кроме того, дальнейшее нахождение в условиях стресса может ухудшить их состояние. Далее я объясню, в каких именно случаях невротические расстройства могут стать причиной для комиссации.

Условия для увольнения из армии по 17 статье

Итак, согласно 17-й статье Расписания болезней, право на категорию годности «В» появляется при наличии следующих проблем:

• Психотические расстройства с кратковременным и благоприятным течением.
• Депрессивные эпизоды лёгкой тяжести.
• Умеренно выраженные, длительные или повторные невротические расстройства, когда болезненные проявления, несмотря на проводимое лечение в стационарных условиях, стойко удерживаются и выражены в степени, затрудняющей исполнение освидетельствуемым обязанностей военной службы.
• Умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией.

А в таких случаях можно рассчитывать на категорию «Д»:

• Реактивные состояния с затяжным течением.
• Резко выраженные невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, не поддающиеся лечению.

Получается, что даже «умеренные» расстройства с кратковременными проявлениями позволяют солдату-срочнику надеяться на комиссование из армии. С другой стороны, в этой статье также говорится о том, что «незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением» – это категория «Б», точнее – подкатегория «Б-4».

Как вы понимаете, формулировки здесь достаточно смутные. Что же касается «выздоровления» – невротические расстройствам нельзя точно диагностировать с помощью каких-нибудь объективных анализов или процедур. Поэтому существует риск, что здесь доказать своё право на досрочное возвращение домой будет особенно сложно.

В любом случае не стоит опускать руки. За свои законные права нужно бороться.

Теперь я перечислю некоторые симптомы, которые иногда могут свидетельствовать о появлении у вас расстройства адаптации:

• Тревожность.
• Подавленное настроение.
• Чувство бессилия.
• Снижение самооценки.
• Снижение волевых способностей.
• Перепады настроения.
• Раздражительность.
• Повышенная утомляемость и снижение работоспособности.
• Замкнутость.

Последствия комиссации по 17 статье для дальнейшей жизни

Некоторые молодые люди считают, что комиссация по 17-й статье может привести к каким-то негативным последствиям: например, проблемам при попытке получить водительские права или приобрести оружие. Ведь невротические расстройства иногда могут означать для больного какие-то юридические ограничения.

Но не стоит забывать, что расстройство может быть вылечено. Если расстройство было диагностировано в госпитале, это вовсе не означает, что оно останется с отправленным домой солдатом до конца жизни. Тем более, что чаще всего речь в таких случаях идёт не о тяжёлых расстройствах.

Здесь всё зависит от обстоятельств. Но часто комиссация по 17-й статье не приводит к появлению каких-либо сложностей.

Что же касается самой комиссации как таковой, то она – независимо от причин – может стать проблемой разве что при попытке трудоустройства в какие-либо силовые структуры – от охраны до спецслужб. Этим досрочное увольнение ничем не отличается от полного отсутствия службы в армии по законным причинам.

Комиссация не из-за здоровья

Теперь я расскажу о досрочном увольнении солдата-срочника по другим причинам, то есть, не из-за состояния здоровья. К таким причинам относятся только определённые семейные обстоятельства.

Самовольное увольнение

Само собой разумеется, что солдат-срочник не имеет право покинуть ряды Вооружённых Сил просто так, по собственному желанию. В России срочная служба в армии является, как известно, обязательной.

На всякий случай отмечу, что дезертирство – то есть самовольное оставление места службы с целью уклонения от её прохождения – является уголовным преступлением. Ответственность за такое деяние предусмотрено 338-й статьёй Уголовного кодекса.

Наказание за дезертирство для военнослужащего значительно более суровое, чем за попытку уклонения от призыва в армию для призывника. Штраф здесь нет: дезертирство наказывается только лишением свободы.

Сроки таковы:

• В общем случае – до семи лет.
• Дезертирство с оружием или группой лиц по предварительному сговору – до 10 лет.
• Дезертирство в период мобилизации, военного положения, в условиях вооружённого конфликта – сроком от 5 до 15 лет.

Однако, в 338-й статье УК РФ также сказано следующее: «Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств».

Это значит, что теоретически солдат-срочник в общем случае может самостоятельно покинуть свою часть при крайней необходимости, после чего немедленно уведомить об этом своего командира. Однако, тут придётся доказывать, что крайняя необходимость действительно присутствовала. Причём вполне вероятно, что делать это придётся в суде – в качестве обвиняемого.

Кроме того, речь тут о дезертирстве, предусмотренной частью первой статьи. А дезертирство в период мобилизации, военного положения и т.д. – это деяние, рассматриваемое не первой, а третьей частью. Выводы из этого можно сделать соответствующие.

С другой стороны, от дезертирства следует отличать самовольное оставление места службы без цели уклонения от таковой (в народе – «самоволка»). Здесь наказание может быть как уголовным, так и дисциплинарным – всё зависит от того, на какое время место службы было оставлено: более чем на двое суток или менее.

Если срочник отправился на полдня в самоволку для того, чтобы посетить врача, после чего вернулся в часть – возможно, серьёзного риска удастся и избежать. Но, как бы там ни было, я категорически не советую пользоваться подобными сомнительными методами. Гораздо надёжнее – не искать приключений, а действовать правильно и законно. Просто обратитесь в медсанчасть.

По семейным причинам

В общем случае для того, чтобы досрочно уволиться со службы по семейным обстоятельствам, необходимо написать рапорт командиру части, указав там причину увольнения и приложив документы, подтверждающие наличие основания для комиссования. Какие именно это будут документы – зависит от обстоятельств.

Теперь я расскажу о том, в каких именно случаях можно досрочно покинуть ряды армии по семейным обстоятельствам. Начну с комиссации «по детям».

Во-первых, комиссоваться можно при рождении второго ребёнка.

Во-вторых, досрочное увольнение полагается при наличии ребёнка-инвалида. Но только до того момента, как ему исполнится три года.

В-третьих, комиссация положена отцам-одиночкам – например, в том случае, если с супругой срочника что-то случилось.

По уходу за родственниками

Идём дальше. Уволиться досрочно можно при возникновении необходимости ухода за близким родственником. Близкими родственниками считаются: отца, мать, жену, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка, а также усыновители.

Необходимость ухода определяется не желанием солдата, а исключительно медико-социальной службой. Есть и ещё условия: должны отсутствовать другие граждане, обязанные содержать родственника, за которым требуется ухода. Наконец, этот родственник не должен находиться на гособеспечении.

Комиссование опекуна или попечителя

Наконец, причиной комиссации может стать опекунство или попечительство

несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры. Здесь тоже обязательно требуется отсутствие других лиц, обязанных содержать брата или сестру срочника.

Последствия комиссования из армии

Некоторые молодые люди считают, что комиссование, якобы, может стать причиной каких-то проблем и ограничений в будущем. На самом деле это – не так.

Досрочное увольнение – как и законное освобождение от призыва – может стать помехой только при трудоустройстве в различные силовые структуры. Больше никаких сложностей в общем случае не будет.

Другие ограничения – например, связанные с получением водительских прав – могут появиться только при наличии у мужчины какого-то определённого диагноза. В основном, это касается психических заболеваний, да и то всех и не всегда.