Как обжаловать решение ВВК: пошаговая инструкция

Что такое ВВК и когда стоит оспаривать её решение

ВВК – это врачебно-военная комиссия. На практике её часто называют просто «медицинской». ВВК проходят, в частности, перед призывом на срочную службу. Комиссия определяет годность к службе с точки зрения медицины.

ВВК состоит из семи врачей:

• Терапевт.
• Хирург.
• Стоматолог.
• Окулист.
• Лор.
• Невролог.
• Психиатр.

Хотя иногда в комиссию могут добавить ещё одного медика. Сокращать её состав, напротив, нельзя.

При определении годности к службе личное мнение членов ВВК никакой роли не играет. Годность (точнее, категория годности) определяется исключительно в соответствии с указаниями специального документа – Расписания болезней. Оно представляет собой приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В этом Расписании перечислено огромное количество заболеваний, травм или патологий с их возможными проявлениями, симптомами и осложнениями. Для каждого конкретного случая прямо указывается категория годности, и отступать от этого указания члены комиссии не могут. Категорий всего существует пять, и на срочную службу не берут с категориями «В» и «Д».

При этом каждая заявленная проблема должна быть подтверждена документально – с помощью медицинских бумаг. Именно от справок и заключений в конечном итоге зависит судьба призывника.

ВВК не ставит диагнозы и не ищет важную симптоматику. При необходимости гражданин отправляется комиссией на дополнительное обследование в медучреждение, и диагноз подтверждается или опровергается врачами там.

По сути, вся роль военно-врачебной комиссии сводится к тому, что она определяет, какая категория годности полагается данному молодому человеку, исходя из того, что говорит Расписание болезней о данных проблемах со здоровьем.

Юлия Петрова, руководитель юридического отдела

Иногда комиссия может вынести, скажем так, неожиданное для призывника решение. Например, признать годным к срочной службе молодого человека, который по закону вообще-то к такой службе не годен. Это может произойти в двух случаях:

• Либо члены комиссии допустили в своей работе явное нарушение.
• Либо что-то не так с медицинскими документами призывника, то есть, диагноз или какие-то важные проявления заболевания оказались не подтверждены.

В таких случаях решение ВВК можно обжаловать. Медкомиссия, которую проходят призывники – это ещё не последняя инстанция.

Вообще-то тут возможен ещё один вариант. Иногда молодой человек может посчитать, что комиссия признала его годным совершенно незаконным. Но на самом деле всё как раз правильно, и призывник заблуждался насчёт того, что в его случае полагается освобождение от службы. И, конечно, здесь ничего обжаловать не получится. Я советую всем молодым людям заранее разбираться в состоянии своего здоровья, чтобы понимать, чего на самом деле ждать в военкомате, можно ли рассчитывать на непризывную категорию, что примерно делать. Кстати, бывают и обратные случаи – мы иногда находили непризывные заболевания у своих клиентов, которые об их наличии и не подозревали. Но тут надо знать, что, где и как искать.

Юлия Петрова, руководитель юридического отдела

Основания для обжалования решения ВВК

Обжаловать решение ВВК можно, если призывник считает его ошибочным. А вот насколько жалоба будет успешной – зависит уже от того, сможет ли молодой человек (или его юрист) доказать свою правоту во время дальнейших разбирательств.

Чаще всего обжалуют решения, касающиеся присвоения призывной категории годности вместо не призывной. Например, когда сам призывник уверен, что ему должны были присвоить категорию «В» (с ней на «срочку» не забирают), а ему присвоили «Б» (с которой на службу берут).

Виджет с консультацией:

Ответим на все ваши вопросы

Обращайтесь, мы разберёмся в вашей ситуации.

По телефону

Telegram

Введите ваше имя

Номер телефона

Оставить заявку

Отправляя заявку вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.

Написать в Telegram

Здесь нужно понимать следующее. Если речь идёт о грубом нарушении со стороны ВВК, то ситуация проще. Но если имеются какие-либо недочёты в медицинских бумагах, то все ошибки необходимо быстро и грамотно исправить. И сделать это самостоятельно может быть крайне сложно.

Мы с коллегами любим приводить здесь в пример такой диагноз как эпилепсия. С эпилепсией по закону не берут на срочную службу, если у призывника был хотя бы один эпилептический приступ за последние пять лет. Если приступ зафиксировал врач, соответствующая бумага сохранилась, и в ней всё правильно, то проблем возникнуть не должно. Совсем другое дело, если приступ действительно имел место, но доказательств этому нет. Кстати, мы в таких случаях ищем свидетелей приступа, подробно опрашиваем их и заверяем показания у нотариуса.

Или возьмём, скажем, всем известное плоскостопие. На срочку не забирают с продольным плоскостопием третьей степени. Во время дополнительного обследования врачи могут (совершенно случайно!) допустить ошибку и диагностировать вторую степень плоскостопия вместо третьей. При этом сам призывник, вполне возможно, даже не поймёт, что что-то пошло не так, после чего получит в военкомате неприятный сюрприз.

Юлия Петрова, руководитель юридического отдела

Куда можно пожаловаться на ВВК

Непосредственно обжаловать решение можно в вышестоящем военкомате, а можно в суде общей юрисдикции. Часто первый вариант оказывается проще и быстрее.

Помимо этого, может иметь смысл написать дополнительные жалобы. В зависимости от ситуации, это может быть заявление в военную прокуратуру или, скажем в департамент Минздрава (если дело касается ошибки со стороны врачей, которые проводили дополнительное обследование). Здесь всё зависит от конкретики.

Честно говоря, если дело дошло до обжалования решения ВВК, мы бы не советовали призывнику действовать самому. Гораздо лучше срочно обратиться за помощью к юристу. Профессионал сразу поймёт, куда идти и что делать в вашем конкретном случае. А иногда бывает достаточно и одного визита юриста в военкомат или медучреждение, в котором проводилось дополнительное обследование.

А ещё лучше до обжалования не доводить, а заблаговременно обратиться к специалистам за консультацией. Они разберутся, действительно ли в данном случае есть право на освобождение от службы и, если да, проверят все необходимые документы, доказывающие это, а также проконтролируют ход дополнительного обследования.

Юлия Петрова, руководитель юридического отдела

Пошаговый алгоритм обжалования решения ВВК

Всё зависит от конкретной ситуации, но в целом схема обжалования выглядит примерно так:

1. Сначала сообщите в свой военкомат о том, что собираетесь обжаловать решение. Сделайте это письменно и поставьте отметку о принятии на своей копии сообщения.
2. Сразу же возьмите выписку из своего личного дела с указанием решения ВВК.
3. Напишите заявление в вышестоящий военкомат или суд. Писать следует в свободной форме, деловым языком. В шапке заявления укажите информацию об адресате и о себе. Опишите сложившуюся ситуацию. Объясните, с чем вы не согласны и почему именно (со ссылками на законодательство, например, пункт статьи Расписания болезней). Изложите требования, то есть, попросите о чём-то конкретном. Поставьте дату и подпись.
4. Обращаясь сразу в суд, обязательно попросите его приостановить решение об отправке вас в войска, если таковое было вынесено. Это можно сделать отдельным ходатайством или непосредственно в иске.
5. Не забудьте приложить к заявлению копии медицинских документов, подтверждающих вашу правоту. Как вы понимаете, если с документацией что-то не так – например, неверно определена степень заболевания или не отмечены важные симптомы – то все недочёты сперва необходимо быстро и грамотно устранить.
6. Подайте заявление лично (с отметкой о принятии на своём экземпляре) или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
7. Ожидайте ответа по существу вашего заявления. В общем случае на рассмотрение даётся пять дней.
8. Если ваше заявление сочтут обоснованным, то далее процесс зависит от того, куда именно вы обратились.

Сроки и этапы обжалования решения ВВК

Согласно пункту 1 статье 219 КАС РФ, на обращение в суд в данном случае гражданину даётся три месяца. Этот срок начинает отсчитываться с момента, когда этому гражданину стало известно о решении, которое он собирается обжаловать.

Если жалоба подана позже по уважительной причине – например, если призывник находился на стационарном лечении – то можно попросить суд восстановить срок. Для этого потребуется предоставить соответствующие доказательства – например, справку из больницы. Аргументы вроде «не было времени» или «уезжал по делам» судью точно не заинтересуют.

Обратиться в вышестоящий военкомат в теории можно в течение года после вынесения вердикта. Но на практике, как вы понимаете, за это время призывник просто окажется в армии. Поэтому тянуть с заявлением не стоит.

На самом деле подавать жалобу в любом случае надо как можно быстрее. Но не забудьте о проверке всех своих медицинских бумаг.

Юлия Петрова, руководитель юридического отдела

Поэтапно процесс выглядит приблизительно так:

1. Уведомление военкомата о жалобе, получение выписки из личного дела.
2. Исправление недочётов в медицинских документах, если они имеются.
3. Подача заявления.

Что будет после подачи жалобы или иска

Ваше заявление будет рассмотрено по существу. Далее пойдёт процесс разбирательства, и всё будет зависеть от конкретной ситуации.

Рассмотрение в вышестоящей ВВК

Если вышестоящий военкомат действительно сочтёт доводы призывника обоснованными, то варианта два:

• Отправка в тот же военкомат на повторное освидетельствование, то есть, на прохождение ВВК снова.
• Вызов на контрольное медицинское освидетельствование, по сути – ту же ВВК, но уже не «изначальном» комиссариате, а у себя.

Рассмотрение в суде

Если иск будет признан обоснованным, то дальше процесс пойдёт так:

• Суд подготовится к рассмотрению, то есть, заранее изучит обстоятельства дела.
• Состоится судебное заседание с вызовом сторон.
• При необходимости будет назначена независимая врачебная комиссия.
• Суд вынесет своё решение.

Особенности обжалования для разных категорий

Схема и принципы обращения с жалобой на ВВК для всех граждан примерно одинаковы. Не имеет принципиального значения, кто собирается обжаловать вердикт и с чем именно не согласен гражданин – с призывом на срочку или с отказом заключить контракт.

Однако можно заметить следующее. Когда речь идёт о призывнике, который обращается сразу в судебную инстанцию, а не в вышестоящий военкомат, необходимо попросить суд приостановить решение об отправке в войска (если, конечно, оно было вынесено).

Типичные ошибки при обжаловании решения ВВК

Всё индивидуально, но можно выделить следующие типичные ошибки при обжаловании:

• Отсутствие доказательств своей правоты, то есть, по сути, проблемы и недочёты в медицинских документах.
• Пропуск срока подачи иска в суд, а также ненужное затягивание с подачей жалобы, пусть даже и с соблюдением законного срока.
• Попытка «давить на эмоции», вызвать жалость у работников комиссариата или суда, вместо изложения конкретных аргументов.
• Игнорирование вызовов на новую медкомиссию или на заседания суда.
• Подписывание любых непонятных (полностью или частично) бумаг в военкомате (или где-либо ещё). Имеется в виду ситуация, когда сотрудники предлагают или настаивают «просто подписать вот тут» в чём-то непонятном и неизвестно зачем нужном.
• Игнорирование необходимости получать отметку о принятии во время подачи куда-либо каких-либо заявлений или копий документов, либо, хуже того, попытки общаться с ведомством только устно.
• Отказ от помощи профессионального юриста, защищающего права призывников, попытка действовать самостоятельно, не разбираясь в праве и медицине, не понимая, что и как нужно делать.

Юрист по делам ВВК: когда без помощи не обойтись

Повторимся: на самом деле, если дошло до обжалования решения, лучше срочно обратиться к специалисту независимо от обстоятельств. Но в некоторых случаях помощь юриста особенно необходима. В основном, это касается «сложных» в смысле годности диагнозах и больших проблем с документацией, а также «пограничных» спорных случаев.

Приведём лишь некоторые простые примеры:

• Продольное плоскостопие с углом продольного внутреннего подошвенного свода немногим более 155 градусов, то есть, «начало» третьей степени, с которой полагается освобождение. Или, например, близорукость 6.25 диоптрий. В общем, состояния «на грани» между призывом и освобождением.
• Психические заболевания, которые нельзя подтвердить объективными методами вроде УЗИ и рентгена.
• Отсутствие важных бумаг, подтверждающих необходимые обследование или лечение в стационарных условиях, факты обращения к врачам, наличие приступов или обострений за определённый период времени.
• Необходимость доказать наличие чего-то достаточно субъективного, скажем, болевого синдрома.
• Особенно наглые нарушения со стороны каких-либо ведомств, игнорирование обращений.
• Пропуск сроков обжалования, затягивание процесса.
• Получение повестки на отправку в войска.
• Полное непонимание того, что делать и как себя вести, а также откровенная боязнь спорить с военкоматом, сильное волнение при взаимодействии с инстанциями.

Теоретически можно обратиться к любому юристу или адвокату. Но на практике несоизмеримо лучше выбрать того, кто специализируется именно на работе с призывниками и военкоматом. В юриспруденции очень важен конкретный опыт. Но самое главное – у таких специалистов есть определённые познания в медицине, которые здесь очень важны.

Краткие итоги

• Если гражданин не согласен с решением ВВК, его можно обжаловать.
• Это делается в вышестоящем военкомате или суде.
• Обращаясь сразу в суд, следует отдельно попросить о приостановке решения об отправке в войска, если, конечно, оно было вынесено, а вы с ним не согласны.
• Для обжалования следует правильно составить заявление и подать его вовремя.
• Если причиной неверного вердикта стали недочёты в медицинской документации, их необходимо быстро и грамотно устранить.
• При вынесении ВВК неверного решения, лучше всего не пытаться действовать самостоятельно, а срочно обратиться к юристу, который занимается защитой прав призывников.