Независимая военно-врачебная комиссия (ВВК)

Что такое независимая военно-врачебная экспертиза

Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ) – это процедура определения категории годности призывника, используемая во время судебного разбирательства с военкоматом. Проводится независимая экспертиза в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию. Всё это регулируется действующим Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Часто встречается и такое выражение как «независимая военно-врачебная комиссия (НВВК). Но, строго говоря, юридически НВВК не существует вообще.

• Иногда независимой комиссией в просторечии называют ту же независимую военно-врачебную экспертизу, которая назначена судом.
• Иногда так называют такую же «экспертизу», которая проводится не для суда, а «просто так», по личной инициативе призывника. «Экспертизой» такая комиссия по определению не является. Хотя в некоторых ситуациях заключение такой комиссии может стать дополнительным аргументом для судьи. Суд вовсе не обязан безоговорочно соглашаться с мнением такой комиссии. Но судье также не запрещено и учесть её точку зрения. Кроме того, пройти независимую комиссию можно и просто для себя – чтобы узнать свою категорию годности. Сделать это можно там же, где и «настоящую» независимую медицинскую экспертизу.

Что касается военкомата, то его решение независимой экспертизы или комиссии совершенно точно ни к чему не обязывает. Вот если суд на основании экспертизы во время разбирательства сочтёт, что медкомиссия военкомата не права, а независимая права, то тогда судья обяжет комиссариат присвоить призывнику другую категорию годности.

А само по себе заключение НВВЭ или, тем более, НВВК для военкомата не аргумент. Хотя вообще-то можно попросить приобщить его к своему личному делу. Но, повторюсь, комиссариат такую бумагу имеет полное право игнорировать.

На самом деле, если что-то пошло не так, и вам приходится начинать судебное разбирательство с военкоматом, то первое, что необходимо сделать – срочно обратиться за помощью к юристу, который специализируется на защите призывников. Судиться самому, не имея нужных знаний и опыта, очень опасно и рискованно, тем более, когда речь идёт об освобождении от армии, ведь в такой ситуации нужны не только правовые, но и некоторые медицинские знания. Юрист быстро изучит вашу ситуацию и поймёт, что делать дальше. В частности – стоит ли проходить НВВК и нужно ли просить суд о назначении НВВЭ.

Юлия Петрова, главный юрист

Для большей наглядности мы собрали отличия трёх понятий вот в этой удобной таблице:

Напомню, медкомиссия в военкомате присваивает каждому молодому человеку категорию годности. Именно от категории зависит, заберут ли данного призывника на срочную службу.

При выборе категории комиссия руководствуется указаниями так называемого Расписания болезней. В этом Расписании перечислены различные диагнозы и указано, какая категория годности в каком случае присваивается.

Но помимо «военкоматовской» комиссии, существуют также независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ). Пройти НВВЭ может понадобиться призывнику для суда, если призывник считает, что категорию годности военкомат присвоил неверно.

Проводится НВВЭ примерно так же. Но не в военкомате, а в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию.

В теории независимая врачебная экспертиза может помочь призывнику оспорить категорию годности, если категория была определена неверно. На практике же в большинстве случаев призывникам нужно не заключение такой экспертизы, а исправление ошибок с медицинскими документами.

Обратите особое внимание на следующую информацию. В большинстве случаев приходится доказывать не право на непризывную категорию с данным заболеванием, а само наличие заболевания или каких-то нужных для освобождения проявлений болезни. То есть вопрос чаще всего состоит не в том, какая категория годности полагается с такими-то проблемами со здоровьем, а в том, есть ли у молодого человека сами эти проблемы. Для получения непризывной категории призывник доказать наличие тех или иных симптомов, осложнений, ещё каких-то конкретных проблем. Доказать – документально, с помощью медицинских бумаг. Следовательно, в спорных ситуациях призывнику нужна не НВВЭ, а верная и точная постановка диагноза с указанием важных проявлений болезни.

Юлия Петрова, главный юрист

Чем независимая экспертиза отличается от ВВК военкомата

ВВК (военно-врачебная комиссия) в военкомате определяет годность к службе в армии, точнее говоря – категорию годности. Поскольку в большинстве случаев получить освобождение от призыва можно только по состоянию здоровья, обычно именно от решения ВВК зависит, заберут ли данного призывника служить.

Однако вердикт ВВК не является истиной в последней инстанции: молодой человек имеет право его оспорить. Варианта здесь два: подать такую жалобу можно либо в вышестоящий военкомат, либо в суд.

Независимая экспертиза для определения категории годности назначается судом. Она может быть необходима для того, чтобы установить категорию годности призывника во время судебного разбирательства. Такая экспертиза проводится не военкоматом, а независимой медицинской организацией с соответствующей лицензией. Результаты экспертизы предоставляются суду. Сам военкомат принимать во внимание заключение НВВЭ не обязан.

Ко мне на консультацию несколько раз приходили клиенты, которые самостоятельно проходили «независимую ВВК» и рассчитывали использовать её результаты в суде. Но я поясняю, что суд не примет такое заключение как доказательство, если экспертиза не была назначена судьёй.

Юлия Петрова, главный юрист

Когда можно пройти НВВЭ или НВВК?

Пройти независимую комиссию или экспертизу призывнику может потребоваться в двух случаях:

• Во время судебного разбирательства с военкоматом. Независимая военно-врачебная экспертиза нужна, чтобы доказать: категория годности в военкомате была определена неверно.
• «Для себя». Чтобы понять, какую категорию годности призывник должен получить по закону. То есть, чтобы выяснить – должен ли он на самом деле служить или нет. Но при этом военкомат не обязан учитывать вердикт независимой ВВК.

Проходить НВВК «для себя» вряд ли имеет смысл. Разумнее не тратить время и деньги на прохождение комиссии, а обратиться за консультацией к нам.

Во-первых, мы действительно изучим состояние здоровья призывника, а не просто ознакомимся с уже установленными диагнозами. Иногда мы даже находим непризывные заболевания у клиентов, которые о них и не подозревали.

Во-вторых, если с собранными документами что-то не так, то мы сразу же поймём, что именно, и как это можно исправить.

В-третьих, если какие-то проблемы возникнут на этапе дополнительного обследования от военкомата, то мы быстро это заметим и добьёмся постановки правильного диагноза.

Юлия Петрова, главный юрист

Необходимо понимать следующее. Военно-врачебная комиссия в военкомате не занимается постановкой диагнозов и установкой наличия тех или иных симптомов.

При наличии жалоб на здоровье молодой человек отправляется комиссией на дополнительное обследование в больницу или поликлинику. Диагноз устанавливается врачами на этом дополнительном обследовании.

При этом значение обычно имеет не только сам диагноз, но различная конкретика, например, такая:

• Степень и стадия заболевания.
• Имеющиеся симптомы и проявления.
• Наличие тех или иных осложнений.
• Наличие приступов или обострений за определённый промежуток времени.
• Факты обращения за медицинской помощью по конкретным поводам.

Наличие всех заявленных проблем со здоровьем призывник должен подтвердить документально. Не все факты можно установить на дополнительном обследовании.

Скажем, факт того, что молодой человек проходил такое-то лечение в течение такого-то времени, можно доказать лишь предоставив документы, полученные в медучреждении, где призывник лечился. И дополнительное обследование здесь не поможет.

С другой стороны, дополнительное обследование так же очень важно. Диагноз или, например, степень заболевания окончательно устанавливаются медиками именно там. И, если в заключении будет допущена ошибка – например, степень будет совершенно случайно занижена – то это может привести к неприятному сюрпризу в военкомате.

Очень наглядными будут такие примеры. Они помогут ясно понять, о чём тут речь.

Возьмём такое заболевание как эпилепсия. С эпилепсией не призывают на срочную службу при условии, что у призывника был хотя бы один эпилептический приступ за последние пять лет. Если приступ был зафиксирован медиком – например, врачом скорой помощи – то молодой человек сможет предоставить военкомату нужную бумагу, подтверждающую наличие. Но как быть, если приступ-то случился, но ни один врач его не зафиксировал?

Мы в такой ситуации действуем так. Ищем свидетелей приступа, берём с них показания и заверяем эти показания нотариально. При этом описание приступа свидетелями должно быть таким, чтобы его можно было считать именно эпилептическим.

С другой стороны, возьмём такой известный и распространённый диагноз как продольное плоскостопие. Продольное плоскостопие третьей степени – с углом свода более 155 градусов – это уже основание для освобождения от «срочки». Но здесь важно то, какой угол был установлен уже на дополнительном обследовании. Если медики случайно (или не очень) решат, что у призывника, скажем, не 156 градусов, а 154 – то молодого человека признают годным к срочной службе!

В общем, по факту значение имеет вообще всё. Иногда судьба призывника может зависеть от того, какой именно термин употреблён медработником в той или иной справке.

Юлия Петрова, главный юрист

Военно-врачебная комиссия лишь определяет категорию годности, изучив предоставленные документы. При этом члены комиссии действуют исключительно в соответствии с указаниями Расписания болезней. Нарушать требования этого документа комиссия не вправе.

Члены комиссии вряд ли будут просто игнорировать Расписание и безосновательно присваивать «не ту» категорию годности. Но даже если это произойдёт – в большинстве случае достаточно будет обжаловать решение в вышестоящем военкомате. И заодно написать нужные заявления в военную прокуратуру. Этого должно быть достаточно для того, чтобы решить проблему.

Гораздо больше вероятность того, что у призывника возникнут проблемы именно в медицинских документах – собранных ранее или полученных на дополнительном обследовании. И здесь нужно не проходить НВВЭ, а исправлять эти ошибки. Например, может понадобиться заново пройти обследование, достать недостаиющую бумагу и т.д. Всё зависит от ситуации.

Когда ко мне обращается клиент после дополнительного обследования, я почти всегда запрашиваю оригиналы всех медицинских заключений и сверяю формулировки с Расписанием болезней. Нередко я вижу, что степень заболевания указана некорректно или отсутствуют важные критерии. В таких случаях я направляю клиента на повторное обследование или добиваюсь внесения исправлений — потому что именно эти детали в итоге решают категорию годности.

Юлия Петрова, главный юрист

• В некоторых случаях – достаточно редких – действительно можно обратиться в суд и попросить судью назначить независимую медицинскую экспертизу. Например, если молодой человек успешно подтвердил на допобследовании наличие гипертонической болезни, а военкомат даёт лишь временную отсрочку, чтобы продолжить наблюдения.
• Но даже и в такой ситуации обычно проще не спорить, а воспользоваться отсрочкой и подождать. На практике судебные разбирательства и экспертиза может занять больше времени. Кроме того, за экспертизу призывник должен будет заплатить. Да и есть независимые комиссии лишь в некоторых городах городах.

Привлекайте юриста по военному праву.

Специалист поможет правильно собрать медицинские доказательства, подготовить жалобы и представить интересы при повторной комиссии или в суде.

Юлия Петрова, главный юрист

Ответим на все ваши вопросы

Военкомат присвоил не ту категорию годности? Обращайтесь к нам!

По телефону

Telegram

Введите ваше имя

Номер телефона

Оставить заявку

Отправляя заявку вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.

Написать в Telegram

Написать в WhatsApp

Что даёт заключение независимой экспертизы

В отличие от решения ВВК в военкомате, само по себе заключение независимой экспертизы не является автоматическим решением о категории годности. Заключение необходимо суду, который примет его во внимание и сам вынесет вердикт.

Судьи не являются специалисты в области медицины, поэтому они не могут и не должны заниматься медицинскими вопросами самостоятельно. Поэтому в спорных случаях суду может потребоваться заключение экспертизы, которую проводят медработники.

Что даёт заключение НВВК без суда

Повторимся: само по себе заключение независимой комиссии военкомат ни к чему не обязывает. То есть заключение это, конечно, можно попросить приобщить к личному делу призывника в военном комиссариате. Но при этом военкомат абсолютно точно не обязан присваивать молодому человеку категорию годности, указанную в этой бумаге.

Сколько стоит независимая ВВК

На самом деле стоимость здесь зависит от конкретики: объёма работы и региона. Кроме того, разумеется, различные организации по-разному подходят к вопросу ценообразования. Поэтому дать точный и чёткий ответ здесь нельзя. Очень ориентировочно сейчас можно назвать стоимость около 50 000 рублей. Но это приблизительно и усреднённо.

Как пройти независимую экспертизу?

Схема прохождения независимой военно-врачебной экспертизы по шагам такова:

1. Обратиться в выбранную организацию, у которой есть соответствующая лицензия. Экспертиза обычно нужна для суда и окончательный выбор здесь остаётся за судом, хотя призывник может предложить суду свой вариант.
2. Написать в организацию заявление на прохождение экспертизы. В заявлении следует отметить, на какую категорию вы претендуете и на каком основании.
3. Заключить с организацией договор об оказании соответствующей услуги.
4. Приложить к заявлению все имеющиеся документы, подтверждающие все заявленные проблемы со здоровьем.
5. Явиться на комиссию. Порядок прохождения будет такой же, как при прохождении «обычной» комиссии в военкомате. Это значит, что семь врачей опросят вас о жалобах на здоровье и, самое главное, изучат вашу медицинскую документацию.
6. Пройти все необходимые обследования, зависящие от конкретной ситуации.
7. Получить заключение комиссии. Далее его необходимо предоставить суду.

В заключении НВВЭ должны быть указаны данные экспертов, дата и место проведения экспертизы, причины обращения и, собственно, результаты обследований и выводы.

Если призывник просит суд о проведении экспертизы, то оплатить стоимость экспертизы молодой человек должен сам. Правда, если дело будет выиграно, можно будет попробовать взыскать соответствующую сумму с военкомата. Если же призывник проходит НВВК «для себя», то, разумеется, ничего ни с кого взыскать не получится.

Юлия Петрова, главный юрист

Как проходит обследование

В целом обследование во время независимой военно-врачебной экспертизы проходит примерно так же, как и военно-врачебная комиссия в военкомате. И там, и там призывник встречается с семью специалистами: терапевтом, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, неврологом, психиатром и хирургом.

Эти медики опрашивают молодого человека на предмет жалоб и, что наиболее важно, изучают его медицинские документы, подтверждающие наличие заявленных проблем. Решающее значение здесь имеет именно документация.

Фактически роль комиссии во всём процессе достаточно формальна, ведь её члены не ставят диагнозы самостоятельно и, тем более, не высказывают своё личное мнение о годности призывника к службе. Врачи лишь изучают бумаги и соотносят состояние молодого человека с тем, что написано в Расписании болезней.

Именно поэтому мы, юристы, не устаём повторять, что для получения законного освобождения от службы по здоровью, самое главное – это медицинская документация, её полнота и корректность. В конечном итоге всё может зависеть буквально от того, какой термин употребил в выданной справке тот или иной медик.

Где можно пройти независимую военно-врачебную экспертизу?

Пройти НВВЭ можно в медицинской организации (например, частной клинике), имеющей соответствующую лицензию. Разумеется, если такой лицензии нет, то суд заключение таких «экспертов» не примет.

Помимо наличия лицензии, большое значение по понятным причинам имеет местонахождение организации. Проблема здесь в том, что компаний с нужными лицензиями в стране не очень много, и во многих городах НВВЭ пройти попросту негде. Следовательно, для удобства лучше выбрать организацию поближе.

Также понятно, что важным критерием для большинства людей является стоимость экспертизы. В разных организациях цена на такую услугу может сильно отличаться.

Наконец, стоит ознакомиться с отзывами на организацию. Если с ней что-то не так, благодаря отзывам это станет ясно на этапе выбора, а не во время прохождения экспертизы.

Приведём некоторые примеры организаций, где сейчас (на момент написания статьи) можно пройти независимую военно-врачебную экспертизу.

Как уже было сказано, в принципе обратиться можно в любую организацию с соответствующей лицензией. А проверить наличие лицензии можно на сайте Росздравнадзора.

Какие документы нужны

Для независимой экспертизы требуются, по сути, те же самые документы, что и для военно-врачебной комиссии в военкомате. Какие именно бумаги понадобятся – зависит от конкретики. Но суть в том, что документация должна доказывать право призывника на ту категорию годности, которую он пытается добиться.

Представьте, что молодой человек претендует на непризывную категорию «В», а в Расписании болезней сказано, что с данным диагнозом «В» полагается только после безуспешной попытки вылечить заболевание в стационаре в течение определённого времени. В такой ситуации нужно предоставить бумаги, подтверждающую эту попытку.

На самом деле вариантов здесь очень и очень много. В зависимости от ситуации, может понадобиться доказать, например, степень или стадию болезни, наличие определённых симптомов или появлений, наличие приступов или обострений за некоторый период времени и т.д.

Краткие итоги

• Годность к службе определяется военно-врачебной комиссией (ВВК) в военкомате.
• ВВК не ставит диагнозы и не устанавливает наличие различных проявлений заболеваний, а лишь определяет категорию годности.
• При определении категории годности ВВК руководствуется указаниями документа под названием «Расписание болезней». При этом значение имеет не только диагноз, но и конкретные проявления заболевания или патологии.
• Если категория годности установлена неверно, то, скорее всего, проблема заключается в медицинских документах, подтверждающих наличие диагноза, степень заболевания, наличие важных симптомов и т.д.
• Если с медицинскими документами призывника что-то не так, то необходимо быстро исправить все ошибки. Например – собрать недостающие бумаги или оспорить заключение, полученное на дополнительном обследовании.
• Если ВВК действительно допустила грубое нарушение в своей работе, присвоив «не ту» категорию годности, то, скорее всего, достаточно будет написать необходимые жалобы и обжаловать решение в вышестоящем военкомате.
• Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ) назначается судом во время судебного разбирательства с военкоматом. При этом само по себе заключение НВВЭ военкомат ещё ни к чему не обязывает. Решать судьбу призывника будет суд.
• НВВЭ проводится в лицензированных организациях.
• НВВЭ есть далеко не во всех городах, даже крупных.
• Стоимость экспертизы может сильно разниться.
• Чаще всего прохождение НВВЭ призывнику не требуется. Обычно нужно доказывать не право на непризывную категорию годности, а наличие основания на это право.
• Молодому человеку, который претендует на непризывную категорию годности, лучше всего обратиться к специалистам, которые занимаются помощью призывникам.

За годы работы ко мне обращались многие призывники, уверенные, что их «спасёт» независимая экспертиза. На практике почти всегда выяснялось, что проблема не в комиссии, а в формулировках или недостающих медицинских подтверждениях, поэтому я всегда выстраиваю работу так, чтобы сначала собрать сильную доказательную базу, и только потом — при необходимости — выходить в суд и ставить вопрос об экспертизе. Если вы не понимаете, нужна ли вам НВВЭ или можно решить вопрос быстрее и проще, это как раз та ситуация, которую имеет смысл разобрать на консультации

Юлия Петрова, главный юрист