Может ли военкомат забыть про призывника?
Военкомат может долго не вызывать призывника из-за ошибок в сведениях или других обстоятельств. Но отсутствие бумажной повестки не отменяет обязанности по воинскому учёту. Для подлежащих призыву граждан закон предусматривает явку без повестки в двухнедельный срок с начала периода отправки на службу; при действующей отсрочке это правило не применяется.
Почему военкомат может «потерять» призывника
Военкомат может долго не вызывать молодого человека из-за ошибок в учётных сведениях, задержки при передаче документов или утраты бумажного личного дела. Но по отсутствию повесток нельзя определить, что именно произошло: например, у призывника может действовать отсрочка.
Личное дело содержит сведения об образовании, состоянии здоровья, предоставленных отсрочках и решениях призывной комиссии. При этом воинский учёт не ограничивается бумажной папкой: закон предусматривает электронный реестр, который пополняется сведениями государственных органов, организаций и граждан. Потеря папки не означает снятия с воинского учёта.
Если повестка не приходит, стоит проверить:
- верно ли указаны адрес и другие сведения воинского учёта;
- какое решение об отсрочке или освобождении принимала призывная комиссия;
- есть ли сведения о направленных повестках в Реестре повесток.
Отсрочка временно откладывает призыв, а освобождение имеет другие основания и последствия. Например, при заболевании решение зависит от подтверждённого диагноза и категории годности, а не только от записи о жалобах в медицинской карте.
Отсутствие бумажной повестки ещё не означает, что вызова не было. По пункту 2 статьи 31 закона № 53-ФЗ электронная повестка считается вручённой с момента размещения в личном кабинете на соответствующем информационном ресурсе. Если повестка не вручена предусмотренными законом способами, она считается вручённой через семь дней после размещения в Реестре повесток. Проверьте сведения о вызове в Реестре повесток и личном кабинете.
Что делать, если военкомат про меня забыл?
Уточните сведения воинского учёта и основания, по которым вас не вызывали. Если в данных есть ошибка, подайте заявление об исправлении и приложите подтверждающие документы. Сохраните копию обращения с отметкой о приёме или электронное подтверждение его отправки.
Когда нужно прийти без повестки
Если вы подлежите призыву и до начала очередного периода отправки на службу не получили повестку, нужно лично явиться в военкомат для сверки данных в течение двух недель с начала этого периода. Правило распространяется в том числе на тех, у кого закончилось основание для отсрочки.
Исключение — граждане, указанные в пункте 2 статьи 22 закона № 53-ФЗ: освобождённые от воинской обязанности или призыва, имеющие предоставленную отсрочку, а также не подлежащие призыву по закону. Основание: пункт 2.1 статьи 31.
Общие периоды отправки на службу — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Для педагогов, некоторых жителей Крайнего Севера и граждан, занятых на посевных и уборочных работах в сельской местности, статья 26.1 предусматривает другие сроки. Двухнедельный срок нужно считать с начала периода, установленного для вашей ситуации.
Обязанности сообщать об изменениях в учётных сведениях также сохраняются. Например, при смене места работы статья 10 закона № 53-ФЗ предусматривает сообщение в письменной или электронной форме либо личную явку в двухнедельный срок, если военкомат не уведомил об автоматическом обновлении данных.
Ответственность зависит от конкретного нарушения. Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает штрафы, в частности, за неявку по повестке без уважительной причины и несообщение отдельных учётных сведений. Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ связана с уклонением от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения. Для неё необходимо установить умысел на уклонение; речь может идти не только о неявке на отправку, но и о других призывных мероприятиях. Подробнее — в статье о последствиях неявки по повестке.
Если вы не понимаете, какое решение принято в отношении вас или как исправить сведения, можно обратиться за юридической помощью призывникам. Для оценки ситуации понадобятся ваши документы и переписка с военкоматом.
Особый случай: о некоторых заболеваниях
При длительном перерыве между посещениями военкомата особенно важно сохранить медицинские документы. Для ряда заболеваний Расписание болезней учитывает частоту обострений и время последнего проявления. Но отсутствие новых жалоб не всегда означает, что основание для освобождения утрачено.
Например, статья 21 Расписания болезней разграничивает установленную эпилепсию и единственный эпилептический приступ:
- Эпилепсия была подтверждена медицинскими документами, но приступов не было последние пять лет. Освидетельствование проводят по пункту «б» независимо от результатов электроэнцефалографии. Для призывника по графе I это категория «В».
- Единственный эпилептический приступ произошёл более пяти лет назад. Эта ситуация предусмотрена пунктом «в», по которому в графе I установлена категория «Б-4».
Следовательно, в примере с приступом семилетней давности нужно выяснить, была ли подтверждена эпилепсия или речь шла о единственном приступе.
Что будет дальше, если повестку так и не принесут?
По достижении 30 лет гражданин больше не подлежит призыву на срочную службу. Однако возраст не гарантирует выдачу военного билета: при зачислении в запас комиссия рассматривает, почему человек не прошёл службу. Если она вынесет заключение о непрохождении службы без законных оснований, оформляют справку взамен военного билета.
Это предусмотрено пунктом 1.1 статьи 28 закона № 53-ФЗ и пунктом 13 Инструкции, утверждённой приказом Министра обороны № 700. Справка связана с заключением призывной комиссии, а не обязательно с приговором по делу об уклонении.
На заседании можно присутствовать лично или через уполномоченного представителя, представить документы и просить приобщить их к протоколу. Подготовьте подтверждения отсрочек, обращений в военкомат и других обстоятельств, из-за которых вы не проходили службу. Если вы считаете, что причиной стали ошибки военкомата, изложите это письменно и приложите имеющиеся доказательства.
По заявлению копию заключения должны выдать в день его вынесения — это установлено пунктом 35 Положения о призыве, утверждённого постановлением Правительства № 663. При несогласии заключение можно обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. Подробнее об оформлении документов — в материале о получении военного билета.
Источники
- Закон № 53-ФЗ, статья 8.2 и статья 10 — электронный воинский учёт и обязанности по обновлению сведений.
- Закон № 53-ФЗ, статья 26.1 — общие и специальные периоды отправки на службу.
- Закон № 53-ФЗ, статья 31, пункты 2 и 2.1 — вручение повесток и явка без повестки.
- Закон № 53-ФЗ, статья 22, пункты 1 и 2 — призывной возраст и исключения из призыва.
- КоАП РФ, статья 21.5 — административная ответственность за нарушения обязанностей по воинскому учёту.
- УК РФ, статья 328 — ответственность за уклонение от призыва.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3, пункты 3–5 — основания уголовной ответственности и установление умысла на уклонение.
- Постановление Правительства РФ № 565, Расписание болезней, статья 21 — оценка эпилепсии и единственного эпилептического приступа.
- Закон № 53-ФЗ, статья 28, пункты 1.1 и 7 — заключение комиссии, участие гражданина в заседании и обжалование.
- Постановление Правительства РФ № 663, пункты 34–36 — порядок вынесения заключения и выдачи его копии.
- Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700, Инструкция, пункт 13 — выдача справки взамен военного билета.
Вопросы и ответы
Правило о явке без повестки в течение двух недель с начала периода отправки не распространяется на граждан с предоставленной отсрочкой. При этом обязанности по воинскому учёту сохраняются: например, может потребоваться сообщить об изменении сведений или явиться по повестке для их уточнения.
По пункту 2.1 статьи 31 закона № 53-ФЗ нужно сообщить об этом в течение двух недель со дня получения повестки. Это можно сделать лично в военкомате или через Госуслуги. Сохраните документы и уведомления, подтверждающие дату получения.
Утрата бумажного дела не означает снятия с учёта. Сначала уточните свои учётные сведения и подайте обращение о восстановлении недостающих документов. Если вы ранее состояли на учёте, приложите копии приписного свидетельства и сохранившихся решений комиссии.
Для ответа нужно выяснить, почему гражданин не служил и какие основания для отсрочки или освобождения у него были. Отсутствие повесток не гарантирует выдачу военного билета. Вопрос рассматривает призывная комиссия; гражданин вправе представить документы, получить копию заключения и обжаловать его.
При документально подтверждённой эпилепсии и отсутствии приступов последние пять лет статья 21 предусматривает пункт «б» независимо от результатов ЭЭГ; по графе I это категория «В». Единственный эпилептический приступ более пяти лет назад рассматривается отдельно, по пункту «в» с категорией «Б-4». Нужна оценка диагноза и медицинских документов.
«Важно! Решение об освобождении, призыве на военную службу или предоставлении отсрочки от исполнения воинской обязанности принимается исключительно призывной комиссией. Ни одна другая организация не обладает такими полномочиями.
Законом «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность предусматривает воинский учет, прохождение военной службы по призыву граждан мужского пола от 18 до 30 лет, не освобожденных от исполнения воинской обязанности и подлежащим призыву на военную службу по состоянию здоровья, и не имеющих освобождения или законной отсрочки от военной службы по призыву, основания для которых предусмотрены статьями 23 и 24 Закона о воинской обязанности. Согласно статье 8 Закона о воинской обязанности исключительными полномочиями по выдаче военных билетов обладает военный комиссариат района (города).
Сайт и наша компания не пропагандируют уклонение от военной службы и совершение действий, запрещенных действующим законодательством, так как это является нарушением ст. 21.5 КоАП РФ, а также ч.1 ст. 328 УК РФ.Все публикации и материалы, размещенные на сайте, носят исключительно информационный характер и не являются публичной офертой.
Компания занимается консультацией призывников в сфере военного права согласно действующему законодательству, не навязывает свои услуги и не дает гарантии, что у клиента выявят основание, позволяющее освободиться от службы в соответствии с Расписанием болезней.
Мы признаем, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ согласно ст. 59 Конституции РФ.
При использовании слова «законно» мы ссылаемся на ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в которой описаны условия для освобождения граждан от призыва на военную службу.
Информация, размещенная на сайте, не направлена на содействие лицам, подлежащим призыву на воинскую службу, в уклонении (избежание) (отрицанием обязательности призыва) от воинского призыва, путем введения их в заблуждение о наличии такой возможности, в отсутствие оснований, установленных ч. 5 ст. 1, ст. 23, 24 Закон о воинской обязанности и военной службы.
* условное название комплекса консультационных услуг, включающих разъяснение норм законодательства, подготовку документов и сопровождение на всех этапах взаимодействия с уполномоченными государственными органами. Мы не оформляем и не выдаем военные билеты или отсрочки от армии.
** при выявлении непризывного диагноза или других оснований, предусмотренных законодательством»
